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扬帆远航正当时

——西南能矿集团改革发展纪实

2019-10-8 9:24:48 来源:万博manbetxapp下载 作者:周 围

在国企改革发展的大潮中,西南能矿集团从成立到发展的历程都镌刻下改革的烙印,依靠改革创新,探索“优化资源配置+三型能矿+改革试点”改革模式,实践产权制度改革、优化资源配置体制改革、混合所有制改革等举措,争做省国企改革的探路者和实践者,沿着高质量发展的轨迹披荆斩棘、勇往直前、聚力向前。

风从东来 孕育生机

2012年1月,《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》颁布,吹响了贵州后发赶超、跨越发展的前进号角。为将资源优势转化为经济优势,培育省内平台企业,促进贵州矿产资源开发利用,带动区域经济发展,同年9月27日,贵州省委省政府高瞻远瞩,批准西南能矿集团股份有限公司成立,时任省委书记、省长赵克志为集团公司揭牌。从挂牌成立那刻起,西能集团便承载起“全省矿产资源整合开发主体及其投融资的重要平台,积极引入战投,打造矿产资源探、采、选、冶及精深加工的龙头企业”的期望。

经过7年的改革发展,西能集团已发展为注册资本金41.85亿元,总资产122.54亿元,净资产49.67亿元,意向授信逾400亿元的省属国有大型企业。截至目前,西能集团新发现大型矿床23个,中小型矿床45个,探获资源量磷矿约12亿吨、铝土矿约3亿吨、煤矿约3亿吨、锰矿7823万吨、重晶石矿2480万吨,地热井10口。并先后荣获省100强企业、省优秀企业、省履行社会责任五星级企业、省诚信示范企业、省职工文化体育工作先进单位及全国管理创新二等奖等荣誉。

西能集团公司成立7年以来,自我革新、实践探索的“基因”已生根于企业改革发展的沃土,更成其担当使命、阔步前行的动力引擎。

建梁搭柱 强基固本

成立初期,集团创业者们清醒地认识到:必须围绕贵州省委省政府赋予的战略定位,理清发展思路,在基础管理上下功夫。

2013年,集团公司确立起“边组建规范,边启动项目,边开展生产经营”的工作思路和“一年打基础,两年上台阶,三年初见成效”的工作目标,将集团全体干部员工精气神和干事创业的激情高度集中。

——按照现代企业制度要求建立健全股东大会、董事会和监事会,建立了规范、高效的经营层执行体系,制定了相应的议事规则和工作细则,快速高效完成集团组建工作。几年来,集团董事会审议决策投融资、生产经营等重大议题167项,董事会法人治理的核心作用得到有效发挥。

——建立健全集团管控体系。集团公司引入了国际专业咨询管理机构,合作实施战略咨询和管控体系建设,建立了管控运营模式、组织架构体系、公司治理体系等13个子体系,完善了《矿业权配置专项规划》、《集团管控体系手册》等集团管控机制的“四梁八柱”,进一步明晰了集团公司和子公司的管控关系,理顺管理链条,提高管控效率,形成了清晰的战略定位和管理脉络。

时值2015年,国家在宏观调控方面开始精准发力,国企改革“1+N”等政策陆续出台,贵州省委省政府和省国资委相继出台全面深化改革举措。一时间改革风云激荡、波涛涌动。西能集团全体干部职工也深刻认识到改革势在必行,相继制订出台《关于产权制度改革实施方案》、《能矿产业转型升级实施方案》、《深化改革实施意见》等制度,企业改革“四梁八柱”稳固搭建,为深化企业改革打下坚实基础。

深化改革 自我革新

通往梦想的道路从来都不平坦。纵然征程万难,西能集团始终逢山开道、遇水架桥,初心不改。

在完成内部管理控制体系、资源基础初步奠定、“四梁八柱”得以夯实的基础上,西能集团将深化改革的矛头对准企业发展存在的深层次问题——资源掌控基础薄弱、资源整合开发作用尚未发挥、资产流动性差,以及权属公司国有股权结构偏重、多种经济成分企业过低、资本构成单一等结构性问题。

“现在我们‘绿色校园’节电节水及时已服务30所高校,服务30余万师生,力争2021年服务师生100万人,合作高校100所。”混改企业新能源公司党委书记、董事长谭晓军在省内一高校节水项目中标后兴奋地说道。新能源公司是集团二级子公司,成立伊始引入非国资战投,实现优势互补,发展动能不断增强。2017年,新能源公司挂牌新三板,目前节水节电业务已成为全国“绿色校园”建设的标杆。

西能集团以混合所有制作为企业改革发展的重要突破口,先后与北京IDG、湖南科源、北京世纪京能、贵州奥达等战投合作伙伴,引入非国有资本,大力推进分子公司股权多元化,构建利益共同体,增强了国有资本的市场竞争力。目前,西能集团实现混改公司40余户,混改企业资产近19亿元,占集团总资产的15.8%。

西能集团将优化资源配置体制改革作为发挥矿产资源开发利用“主体、平台、龙头”功能定位的抓手。集团公司在市场化配置矿业权基础上,发挥出矿产资源投融资平台功能作用,加快了资本和勘查的有效嫁接,创建起“西能特色”的风险勘查资本市场运作模式:以探矿权项目作为合作标的,引进矿业企业、投资机构等渠道资金,引进地质科研机构和地勘单位技术,建立灵活合作模式,对探矿权项目实施风险勘查,提高资源勘查程度,提升资源资产价值,产生溢出效应,共享和分成风险投资收益。目前,西能集团探索创新出“矿权+技术”、“矿权+资金+技术”等9种风险勘查模式,中国建材贵州总队,贵州省地质矿产勘查开发局104队、106队,贵州风投公司,重庆久晟欣诚能源有限公司,能矿产业基金等进行合作,引入近4亿元勘查资金,探索了企业风险勘查运作,打通了“资源-技术-资金-市场”的通道,创新了省内矿业权资本运作模式。同时,坚持市场化配置原则,在原有155个矿权基础上,招拍挂竞买158个探矿权,集团非煤优势资源保障能力显著提升。

在此基础上,推进供给侧结构性改革,瘦身健体、提质增效。2015年,西南能矿集团全面推行“三项制度”改革,实施薪酬制度改革,全面启动人事效率行动计划;2018年,启动内部资源重组,扶优扶强,对优势企业在工程施工、生产经营、项目建设方面给予政策倾斜,增强市场竞争力;坚持集约化、扁平化、专业化方向,优化权属公司股权结构,清理注销4家无实质性经营、长期歇业公司,降低管理成本;2019年,健全和完善干部退出等机制,补齐人才退出机制短板,干部能上能下、收入能高能低、员工能进能出的用人用工机制更加完善,组织绩效进一步提升。

改革之路惟其艰难方显勇毅,惟其笃行方显品格。西能集团将改革往更深处推、更广处进、更实处落,争做贵州矿业企业改革发展的实践者。

久久为功 驰而不息

“改革不是敲锣打鼓一帆风顺,是要打破旧利益格局,要伤筋动骨、壮士断腕,不管是险滩沼泽、刀山火海也得蹚过,在市场经济面前,在行业态势面前,我们别无选择。”西能集团领导班子认识高度统一,一致推进“三型能矿”建设,主动承担省国资委“五项改革”试点任务。

2015年,西能集团提出了建设生态环保型绿色能矿、科技创新型智慧能矿、资本运营型金融能矿“三型能矿”的建设思路。几年来,集团公司不断探索、不断创新、不断完善,“三型能矿”建设产生良好效果。

在全国率先实施绿色勘查,出台4项企业绿色勘查标准,参与了2项地方绿色勘查技术规范、2项国家标准的编制,绿色勘查示范项目经营在全国,绿色能矿硕果累累。

促进科技成果转化,火铺绿色矸电示范项目、锰资源循环经济项目建设取得良好效果。西南能矿建立1个院士工作站、1个博士后工作站、2个省级工程技术中心,获得国家专利授权58项;2家权属公司获批省高新技术企业,科技能矿成果丰硕。

注重能矿产业资本化运作,探索建立“多层次多渠道”金融新模式,实施风险勘查合作、股份制上市改造等,致力打通资源-资产-资本的渠道,为改革发展筹集资金“血液”。目前,新能源公司、地矿股份挂牌“新三板”,完成5家农商行的股权投资。

在改革进程中,西能集团始终勇于刀刃向内、自我革新,承担起省国资委下达的信息公开、股份制改造上市、市场化选聘经营管理者和职业经理人、员工持股等5项改革试点工作任务,将改革任务与生产经营紧密结合,在实践中总结积累经验。

守住国企“根”和“魂”,将党组织嵌入公司治理结构,集团公司、二级公司和三级子公司党建纳入公司章程,党组织把方向、管大局、保落实,在决策层面把关,在执行层面推动,在监督层面主导。持续开展党员突击队、党员先锋岗、流动红旗班组等创建,强化党建生产经营“双融入双促进”。党建工作得到省国资委肯定和褒奖,为企业改革实施提供了强大的政治保证和组织保障。

“改革是企业可持续发展的不竭动力,惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。必须按照省委、省国资深化国企改革工作部署,全面谋划推进改革,打好全面深化国企改革攻坚战。”西能集团党委书记、董事长赵震海在集团第一次党代会上的讲话明确了集团公司今后的改革攻坚方向。

迎风破浪立潮头,扬帆远航正当时。在新一轮改革开放的伟大征程中,西能集团编织着矿业梦,融入中国梦,愿梦想抽枝拔节,装点绚丽多彩的春天!

在新中国70华诞之际,西能集团将紧跟国企改革步伐,坚持问题导向和市场取向,着眼创新驱动、转型升级,以壮士断腕的勇气、时不待我的胆魄、砥砺奋进的初心、舍我其谁的担当推进改革攻坚,向着建设“中国一流能矿产业投资运营集团”的目标奋勇前行,谱写企业高质量发展的新篇章!□

网站编辑:宫莉

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